Ufisadi Ni Adui Mkubwa Zaidi wa Kenya—Na Lazima Tuache Kuuchukulia Kama Jambo la Kawaida

Na Donald O. Magambo

Mweka Hazina, HUSIKA \ Mtafiti katika Utawala Dijitali na Ushiriki wa Umma

Kila Mkenya, wakati mmoja au mwingine, amelipa gharama ya ufisadi. Inahisiwa wakati mgonjwa anakuta dawa tupu katika hospitali ya umma kwa sababu fedha za dawa ziliibiwa. Inaonekana katika barabara zinazopata mashimo miezi michache baada ya ujenzi kwa sababu mikataba ilichangiwa na viwango vikapuuzwa. Inakumbwa na wahitimu wasio na ajira ambao wanaona fursa zikienda kwa wenye uhusiano badala ya wenye sifa. Ufisadi si suala la kisiasa la kufikirika linalojadiliwa katika vyumba vya mikutano na mahakama—ni mzigo wa kila siku unaoathiri mamilioni ya raia wa kawaida.

Kwa miongo kadhaa, Kenya imetangaza vita dhidi ya ufisadi. Serikali mfululizo zimeahidi kuukomesha, sheria mpya zimepitishwa, taasisi za usimamizi zimeanzishwa, na uchunguzi mwingi umezinduliwa. Hata hivyo, ufisadi unaendelea kutawala vichwa vya habari na kuharibu imani ya umma kwa serikali. Swali si tena kama Kenya ina sheria za kupambana na ufisadi. Ni kama nchi ina nia ya pamoja ya kuzitekeleza kwa haki na uthabiti.

Hakuna kukana kwamba Kenya imefanya hatua muhimu. Katiba ya Kenya 2010 iliweka uadilifu, uwazi, uwajibikaji, na utawala wa sheria kama maadili ya kitaifa ya msingi. Taasisi kama Tume ya Maadili na Kupambana na Ufisadi (EACC), Ofisi ya Mkaguzi Mkuu wa Hesabu, Ofisi ya Mkurugenzi wa Mashtaka ya Umma (ODPP), Kurugenzi ya Upelelezi wa Makosa ya Jinai (DCI), na Mdhibiti wa Bajeti zimeimarisha usimamizi wa rasilimali za umma. Huduma za serikali za kidijitali, ikiwemo malipo ya kodi mtandaoni, mifumo ya ununuzi, na majukwaa ya usajili wa biashara, pia zimepunguza fursa za ufisadi mdogo kwa kupunguza mwingiliano usio wa lazima wa binadamu.

Kinachotia moyo pia ni ujasiri unaokua wa Wakenya wa kawaida. Waandishi wa habari wa uchunguzi wanaendelea kufichua mikataba yenye mashaka licha ya shinikizo kubwa. Mashirika ya kiraia yanadai uwazi zaidi, huku wananchi wakitumia zaidi mitandao ya kijamii kuwawajibisha viongozi. Uelewa wa umma umeongezeka, na Wakenya wengi sasa wanaelewa kuwa ufisadi si uhalifu usio na mwathirika—unaathiri moja kwa moja ubora wa elimu, afya, miundombinu, usalama, na fursa za ajira.

Hata hivyo, mafanikio haya yanafunikwa na changamoto zinazoendelea. Mara nyingi, kesi za ufisadi wa hali ya juu huzalisha vichwa vya habari vya kushtua tu kisha kutoweka katika miaka ya ucheleweshaji wa kisheria. Uchunguzi huanza kwa nia kubwa ya umma lakini unaishia bila uwajibikaji wa maana. Hii imeunda mtazamo hatari kwamba haki nchini Kenya ni ya kuchagua—kwamba raia wa kawaida wanakabiliwa na nguvu kamili ya sheria huku wenye nguvu wakikwepa matokeo.

Wasiwasi mwingine mkubwa ni kuingiliwa kwa kisiasa. Mashirika ya kupambana na ufisadi yanaweza kufanikiwa tu yakiruhusiwa kuchunguza na kushtaki bila woga au upendeleo. Wakati taasisi zinapochukuliwa kuwa zinaathiriwa na maslahi ya kisiasa, imani ya umma inaharibika haraka. Vita dhidi ya ufisadi haipaswi kamwe kupunguzwa kuwa silaha ya kisiasa inayotumiwa dhidi ya wapinzani huku washirika wakilindwa kutokana na uchunguzi. Haki lazima iwe isiyo na upendeleo ikiwa inataka kuaminiwa na umma.

Ununuzi wa umma unabaki kuwa moja ya viungo dhaifu katika mfumo wa utawala wa Kenya. Kila mwaka, mabilioni ya shilingi zilizokusudiwa kwa maendeleo hupotea kupitia mikataba iliyochangiwa, miradi ya kufikirika, na zabuni zisizo za kawaida. Matokeo yake ni miradi iliyokwama, miundombinu ya ubora duni, na rasilimali za walipa kodi kupotea. Kila shilingi iliyoibiwa inawakilisha darasa ambalo halikujengwa kamwe, hospitali ambayo haikuwa na vifaa kamwe, au kijana ambaye hakupata ajira kwa sababu fedha za maendeleo zilitoweka.

Vita dhidi ya ufisadi haiwezi kuachwa kwa mashirika ya serikali pekee. Wananchi wana jukumu muhimu la kucheza kwa kukataa kulipa hongo, kuripoti ufisadi popote unapotokea, kudai uwajibikaji kutoka kwa viongozi waliochaguliwa, na kushiriki kikamilifu katika utawala. Wakati huo huo, ulinzi mkubwa wa kisheria lazima utolewe kwa watoa taarifa, ambao ujasiri wao mara nyingi hufichua makosa kwa hatari kubwa ya kibinafsi.

Kenya pia inahitaji haki ya haraka na yenye ufanisi zaidi. Kesi za ufisadi hazipaswi kukaa mahakamani kwa miaka huku ushahidi ukidhoofika na nia ya umma ikififia. Uchunguzi wa haraka, mashtaka kwa wakati, na adhabu sawia zingetuma ujumbe wenye nguvu kwamba ufisadi ni uhalifu wa hatari kubwa wenye matokeo halisi.

Muhimu zaidi, nchi lazima ikue utamaduni wa uadilifu tangu umri mdogo. Maadili hayapaswi kuonekana tu kama wajibu wa kisheria bali kama jukumu la kimaadili. Shule, familia, taasisi za dini, biashara, na taasisi za umma zina jukumu katika kuunda kizazi kinachothamini uaminifu kuliko faida binafsi.

Mustakabali wa Kenya hautatambuliwa na idadi ya hotuba za kupambana na ufisadi zinazotolewa au wingi wa sheria zinazopitishwa. Utatambuliwa na kama wale walioaminiwa na ofisi za umma watachagua uadilifu badala ya kutokujali, huduma badala ya maslahi binafsi, na uwajibikaji badala ya usiri. Ufisadi si jambo lisiloepukika. Unaendelea kwa sababu jamii inavumilia, kukihalalisha, au kukaa kimya mbele yake.

Kenya ina taasisi, mfumo wa kisheria, na talanta ya kushinda ufisadi. Kilichobaki ni ujasiri wa kutumia sheria kwa usawa, kuwalinda wale wanaozungumza, na kukataa utamaduni wa kutokujali ambao umeizuia nchi kwa muda mrefu sana. Ikiwa kweli tunataka Kenya yenye mafanikio, haki, na ushirikishwaji, basi vita dhidi ya ufisadi haiwezi kuwa jukumu la mtu mwingine. Lazima iwe ahadi ya kila Mkenya. Hapo ndipo rasilimali za umma zitakapotumikia umma kikweli, na hapo ndipo ahadi ya Katiba yetu itakapokuwa ukweli unaoishi kwa wote.